Автомобиль как товар двойного назначения

Товары двойного назначения

Товары двойного назначения – что это?

Товары двойного назначения − это товары, используемые в общегражданских промышленных целях, но при этом имеющие свойства которые могут быть использованы при создании вооружения.

К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:

• вооружения и военной техники;
• ракетного оружия;
• ядерного оружия;
• химического оружия;
• бактериологического оружия

Список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента. В каждой стране установлен свой перечень товаров и технологий признанных товарами двойного назначения (но как правило списки схожи и имеют общие обоснования).

Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) иногда сталкиваются со сложностями при экспорте, казалось бы, самых обычных товаров. Проблемы возникают, когда представители таможни не могут точно установить, относится ли вывозимая продукция к подконтрольным товарам, и требуется ли оформление разрешительной документации для ее перемещения за границу.

• Товары двойного назначения или двойного применения
• продукция военного назначения;
• гражданское оружие;
• средства криптографии;
• некоторые другие категории продукции.

При этом к товарам двойного назначения относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии, которые могут использоваться не только в гражданских, но и в военных целях, например, для создания различных видов вооружения: ядерного, химического и др.

Списки контролируемых товаров

Кто определяет принадлежность изделия к товарам двойного назначения?

Обязанность по идентификации контролируемых товаров и технологий возложена на российских участников ВЭД. Таким образом, предприниматель должен сам определить, относится ли вывозимая продукция к товарам двойного назначения и, при необходимости, обратиться в лицензирующий орган для оформления разрешительной документации. Однако нередко возникают ситуации, когда экспортер осуществил предварительную проверку и уверен в том, что экспортируемые изделия не относятся к контролируемым товарам, но у представителей таможни возникли сомнения по этому поводу. В таком случае сотрудники таможни запрашивают у экспортера заключение ФСТЭК (Эксконт) – официальный документ, который выдает уполномоченная экспертная организация после проведения идентификационной экспертизы товара.

Совпадение кода ТН ВЭД – это приговор?

На практике случается, что код ТН ВЭД, присвоенный экспортируемому товару, совпадает с кодом изделий, находящихся в контрольных списках. Однако это не всегда говорит о принадлежности продукции к товарам двойного назначения.

Необходимо также проверить соответствие технических характеристик изделия параметрам подконтрольных товаров. Если они не совпадают, то товар не может быть отнесен к данной категории, и, следовательно, не может быть никаких препятствий для его отправки за границу.

Всегда ли нужно оформлять лицензию на товары двойного назначения?

Получение лицензии не требуется в том случае, если с территории РФ вывозится:

• товар, ранее экспортированный российским участником ВЭД и специально ввезенный в РФ с целью ремонта или замены на аналогичный товар в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
• продукция, ранее импортированная российским участником ВЭД, с целью ремонта или замены на идентичную в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
• изделие иностранного производства, ранее экспортированное в страну в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии его возврата собственнику (владельцу) в государство, из которого оно было ввезено в РФ;
• зарегистрированный в России подконтрольный товар, предназначенный для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного назначения должна быть письменно подтверждена ФСТЭК.

Во всех остальных ситуациях для экспорта указанных товаров требуется оформить лицензию ФСТЭК.

Источник статьи: http://minprom.ru/uslugi/eksportnyj-kontrol-i-tovary-dvojnogo-naznacheniya/tovary-dvojnogo-naznacheniya/

Товары двойного назначения — это что? Товары двойного назначения: список

В этой статье мы представим характеристику одного достаточно широкого и интересного для рассмотрения понятия. Речь пойдет о товарах двойного назначения. Коснемся как конкретных наименований, так и специфики экспорта таких товаров в современной реальности в РФ и мире.

Товары двойного назначения — это.

В первую очередь приведем определение термина. Товары двойного назначения — это те наименования, которые могут быть использованы как и в обычных, мирных целях, так и для создания оружия массового поражения и устройств его доставки. Второе название — товары двойного применения.

Товары двойного назначения — это, в частности, материалы, сырье, оборудование, а также технологии и научно-технические данные, которые могут быть полезны при создании оружия:

• ядерного;
• ракетного;
• бактериологического;
• химического;
• прочего вооружения и военной техники, применяемой в качестве оружия массового поражения.

Экспорт такого рода наименований находится под особым контролем.

Объекты экспортного контроля

Как список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента. Данные товары — это объекты системы экспортного контроля, созданной для защиты российских государственных интересов в условиях либерализации внешней экономической деятельности (ВЭД), конверсии промышленности оборонного вида, соблюдения международных договоров о нераспространении оружия массового поражения. Реализация данной системы ЭК — прерогатива Комиссии по экспортному контролю РФ при российском Правительстве.

Помимо товаров двойного назначения, экспортному контролю подлежат:

• криптографические средства;
• товары военного назначения;
• единицы гражданского оружия;
• ряд некоторых других разновидностей товара.

Участник внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров двойного назначения обязан предоставить органу таможенного контроля лицензию Министерства экономразвития РФ на вывоз данный наименований либо документы, которые были бы заверением в ненадобности лицензионной документации.

Порядок экспортного контроля

Контроль вывоза товаров и технологий двойного применения для их дальнейшего использования в мирных целях включает в себя следующее:

• Согласование различных проектов международных российских договоров на передачу продукции и технологий двойного назначения. В процедуре обязательно принимает участие МИД РФ, МВЭС, российская Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.
• Как подготовка, так и выдача заключения, предоставляющего возможность вывоза таковых товаров.
• Выдача лицензий для товаров и технологий двойного применения.
• Как таможенное оформление, так и таможенный контроль отправляемых за границы России единиц двойного назначения, если ничего иного не предусматривают решения Правительства и Президента, законодательные документы РФ.

Необходимость в лицензии и ее отсутствие

Разберем, когда нужна, а когда нет лицензия на импорт товаров двойного назначения из РФ в другие государства:

• Необходимость лицензии: общие и частные признаки экспортируемой единицы или ряда единиц совпадают с общими и частными признаками наименований двойного назначения. К общим характеристикам тут относится код торговой номенклатуры ВЭД государств СНГ. Частные признаки — это конкретные характеристики вывозимых единиц.
• Нет необходимости в лицензии: общие признаки совпадают, а частные — нет.

В последнем случае альтернативой лицензии будут данные о технических характеристиках товара и его назначении, оформленные в виде строго бланка документа. Информации, там представленной, должно быть достаточно для того, чтобы сотрудник таможенной службы мог принять решение о разрешении или запрете экспорта товаров двойного назначения.

Если представленная информация окажется недостаточной для вынесения вердикта, то назначается технико-правовая экспертиза, которая расставит все точки над i.

Заключение ВЭК для лицензии

Чтобы не привлечь действие санкций на товары двойного назначения, экспортер стремится получить заключение ВЭК для своего товара, которое является «пропуском» для обретения разовой лицензии на импорт в другую страну. Для этого необходимо предоставить следующую документацию:

• Соответствующее заявление.
• Нотариально заверенную копию своей госрегистрации.
• Копию договора или контракта на экспорт, заверенную подписью руководителя или равного ему по полномочиям должностного лица, печатью компании. Также обязательно указание даты выдачи и информации о местонахождении оригинала документа.
• Выписка из реестра или альтернативного документа, подтверждающая регистрацию конечного владельца в соответствии со всеми правилами его страны.
• Документ с перечислением обязательств импортера.
• Импортный сертификат или аналогичный документ.

Выдача лицензии

Лицензия на импорт товаров двойного назначения в другие государства выдается по упомянутому заключению Комиссии по российскому экспортному контролю при Правительстве РФ.

При этом необходимо указание в контракте следующих данных:

• О конечных пользователях продукции.
• О целях эксплуатации, применения вывозимого товара.
• Обязательства (иными словами — заверения) импортера в том, что единицы товара будут эксплуатироваться исключительно в заявленных им целях, которые не связаны с нелегальным производством оружия. Необходимо указание заверений и в том, что товары не будут реэкспортированы в другое государство и переданы иному лицу, кроме конечного владельца, без письменного соглашения на то стороны-экспортера.

Необходимо учесть и тот факт, что весь спектр обязательств импортера оформляется в уполномоченном органе государства-импортера.

Лицензия не нужна

Лицензия на товары и технологии двойного назначения не нужна в целом ряде случаев:

• Если подконтрольная единица товара зарегистрирована в России в качестве предназначенной для ремонта или технического обслуживания морских или речных судов.
• Изделие было ввезено в Россию ранее в соответствии с положениями временного импорта при наличии условия, что оно будет возвращено именно собственнику, который и направил его в РФ.
• Единица продукции была импортирована участником внешнеэкономической деятельности для ее последующего ремонта или замены на такую же согласно гарантийным обязательствам по договорному документу.
• Товар ранее экспортировал участник ВЭД со стороны РФ; был ввезен обратно в целях ремонта или замены на идентичную единицу продукции.

Список товаров двойного применения

Финальный список товаров и технологий двойного назначения был утвержден Указом Президента №1661. Последние изменения в нем на сегодня датируются 7 апреля 2017 года. Данный список весьма распространенный и обширный — мы представим некоторые из имеющихся в нем наименований:

• Противогазы, защитные костюмы, перчатки, обувь для работы в условиях радиоактивной, химической, бактериологической зараженности.
• Электронное оборудование, распознающие наличие в непосредственной близости взрывчатых веществ.
• Заменители, имитирующие токсические вещества при учениях, исследованиях.
• Бронежилеты и ряд компонентов для них.
• Дистанционно управляемые ТС.
• Подрыватели.
• Детонаторы.
• Зарядные устройства и их компоненты.
• Взрывчатые вещества (тетразины, нитроглицерин, триазол, тетразолы, имидазолы, октоген, фуразаны и проч.).
• Многокоординатные ткацкие машины.
• Устройства ультразвуковой дефектоскопии с программным управлением.
• Оборудование для производства препрегов.
• Материалы, созданные для поглощения электромагнитных волн.
• Проводники, сконструированные из сверхпроводящих композиционных материалов.
• Технологии производства и разработки полибензотиазолов и многое другое.

Товары двойного назначения — это те наименования, которые будут одинаково полезны как в мирное время, так и в военное, для нелегального создания оружия массового поражения, оттого и экспорт таких единиц из нашей страны, как и из многих других сопряжен с рядом трудностей.

Источник статьи: http://fb.ru/article/351688/tovaryi-dvoynogo-naznacheniya—eto-chto-tovaryi-dvoynogo-naznacheniya-spisok

FAQ:Ввоз и вывоз товаров двойного назначения

Оформление разрешительных документов для ввоза и вывоза товаров двойного назначения:

Содержание

Общее

Какие товары относятся к товарам двойного назначения?

Товары двойного назначения — это сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Есть ли установленные списки товаров, которые относятся к товарам двойного назначения?

В настоящее время действуют шесть Списков (перечней) товаров двойного назначения:

Какой государственный орган в России осуществляется контроль за перемещением товаров двойного назначения?

Экспортный контроль осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).

Какие документы могут быть оформлены во ФСТЭК России?

ФСТЭК России выдает 3 вида документов:

2. Разрешение Комиссии по экспортному контролю (КЭК).

3. Идентификационное заключение.

Какие документы необходимо предоставить во ФСТЭК России для получения разрешительного документа?

В зависимости от вида оформляемого документа может потребоваться:

• документ, являющийся основанием для заключения внешнеэкономической сделки (контракт, инвойс, заказ, приглашение на выставку и т.п.),
• техническое описание товара (ТУ, Паспорт, Руководство, чертежи, фото, инструкции и т.п.),
• гарантийное письмо,
• сертификат конечного пользователя.

Кто такой конечный пользователь товара?

Конечный пользователь — это компания или лицо, которые будут использовать экспортируемый (импортируемый) товар в гражданских, указанных в гарантийном письме или сертификате конечного пользователя, целях.

Что такое гарантийное письмо?

Гарантийное письмо — это официальный документ, предоставляемый получателем товара, в котором указаны цели использования товара, а также обязательства по неиспользованию товара в военных целях, а также в целях создания вооружения и военной техники.

Что такое сертификат конечного пользователя?

Сертификат конечного пользователя — официальный документ, предоставляемый конечным пользователем товара, в котором указаны цели использования товара, а также обязательства по неиспользованию товара в военных целях, а также в целях создания вооружения и военной техники.

Требуется ли получения разрешительных документов при экспорте (импорте) товаров в рамках ЕАЭС?

В настоящее время государствами-членами ЕАЭС (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан) регулирование вопросов экспортного контроля осуществляется на основе национальных законодательств, поэтому при экспорте (импорте) товаров двойного назначения между странами ЕЭАС требуется получение Лицензии ФСТЭК или Разрешения КЭК.

Лицензия ФСТЭК

В каких случаях требуется Лицензия ФСТЭК?

Лицензия оформляется при перемещении товаров, попадающих в Списки товаров двойного назначения по коду ТН ВЭД и наименованию.

Лицензия ФСТЭК оформляется только при экспорте товаров?

Разовая Лицензия на экспорт требуется на товары из любого из 6 Списков (перечней) контролируемой продукции.

Разовая Лицензия оформляется только на импорт следующих товаров:

• химикаты 1-3 Разделов Списка 01;
• микроорганизмы и токсины Списка 02;
• радиоактивные изотопы Списка 03;
• раздел 5 Списка 05;
• все товары Списка 06.

Разовая Лицензия на импорт товаров из Списка 04 не оформляется.

Какие бывают Лицензии ФСТЭК?

ФСТЭК выдает 2 вида Лицензий — разовые и генеральные.

Разовая лицензия выдается на экспорт или импорт конкретного товара в рамках одного контракта на срок до 1 года.

Генеральная лицензия выдается только на экспорт одного вида товара с указанием его предельного количества и без указания конкретного покупателя товаров в определенной стране.

Кто может быть заявителем при получении Лицензии ФСТЭК?

Разовая лицензия может быть оформлена на российское юридическое лицо, физическое лицо-гражданина РФ или получившего вид на жительство в РФ иностранного гражданина, а также индивидуального предпринимателя.

Генеральная лицензия может быть получена только российским юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, создавшими внутреннюю программу экспортного контроля и получившее свидетельство о ее государственной регистрации.

Необходимо ли оплачивать государственную пошлину?

За предоставление разовой Лицензии необходимо оплатить государственную пошлину — 7500 рублей.

Разрешение Комиссии по экспортному контролю

Что такое Комиссия по экспортному контролю?

Комиссия по экспортному контролю — учрежденный Указом Президента совещательный орган, в состав которого входят: директор ФСТЭК России, представители ФТС, МВД, ФСВТС, ФСБ, Минобороны, Минэкономразвития, МИД, Минпромторга, Ростехнадзора, а также другие представители государственных органов и учреждений. Председателем КЭК является заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Именно такой состав КЭК по результатам государственной экспертизы внешнеэкономической сделки принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на экспорт товара.

В каких случаях требуется Разрешение Комиссии по экспортному контролю (Разрешение КЭК)?

Получить Разрешения Комиссии потребуется в следующих случаях:

• для временного вывоза товаров двойного назначения без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию России (например, временный вывоз товара на выставку);
• для вывоза товаров, которые не попадают в контрольные списки продукции, но могут быть использованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или поставляются лицам, в отношении которых есть информация об их участии в террористической деятельности (в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»).

Какой срок оформления Разрешения КЭК?

Срок рассмотрения документов Комиссией составляет 45 календарных дней.

Необходимо ли оплачивать государственную пошлину?

За предоставление Разрешения КЭК государственная пошлина не предусмотрена.

Кто может быть заявителем при получении Разрешения КЭК?

Разрешение КЭК может быть выдано российскому юридическому лицу, физическому лицу-гражданину РФ или получившим вид на жительство в РФ иностранному гражданину, а также индивидуальному предпринимателю.

Идентификационное Заключение ФСТЭК об неотнесении продукции к товарам двойного назначения

В каких случаях оформляется Идентификационное Заключение ФСТЭК?

Заключение выдается, если товар не является товаром двойного назначения, но, например, по коду ТН ВЭД попадает в контролируемые Списки или экспортируется в определённые страны (Украина, Иран, Израиль, Сирия, Афганистан и т.п.).

На какой срок выдается Идентификационное Заключение ФСТЭК?

Заключение действует в течение срока действия внешнеторгового контракта.

Может ли Идентификационное Заключение быть выдано на несколько товаров?

Заключение может быть выдано на все товары, которые указаны в Спецификации (инвойсе) на поставку в соответствии с конкретным контрактом.

Может ли Идентификационное Заключение быть выдано без привязки к контракту, а только на конкретный товар?

Заключение выдается строго при наличии документа, подтверждающего внешнеэкономическую операцию — это может быть контракт, инвойс, заказ, приглашение на выставку, претензия на осуществление ремонта и т.п.

Кто может быть заявителем при получении Идентификационного Заключения ФСТЭК?

Заключение ФСТЭК может быть выдано российскому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю.

Необходимо ли оплачивать государственную пошлину?

За предоставление Идентификационного Заключения ФСТЭК государственная пошлина не предусмотрена.

Заключение независимой идентификационной экспертизы

Что такое Заключение независимой идентификационной экспертизы?

Заключение независимой идентификационной экспертизы — это заключение независимой лаборатории на предмет попадания товара под требования экспортного контроля.

Такое Заключение может быть выдано только организацией, которая получит специальное разрешение ФСТЭК России на осуществление независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий.

Можно ли использовать Заключение независимой идентификационной экспертизы при таможенном оформлении товара?

Заключение может быть предоставлено таможенным органам, но, если в Заключении содержится вывод о том, что в отношении товара могут применять запреты и ограничения, заявителю (импортеру или экспортеру) потребуется обратиться во ФСТЭК России за Идентификационным Заключением, подтверждающим или опровергающим вывод независимой лаборатории.

Необходимо ли оплачивать государственную пошлину за получение Заключения независимой идентификационной экспертизы?

Государственная пошлина не предусмотрена, но т.к. данное Заключение выдается независимой организацией (чаще это обычное юридическое лицо), то ее услуги тарифицируются согласно установленным ценам в данной организации.

См. также

Товары двойного назначения
Контролируемые товары и технологии, включенные в списки товаров двойного назначения
Основные НПА
Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»
Списки контролируемых товаров
Услуги IFCG

Энциклопедия IFCG — открытый информационный ресурс для участников и экспертов в области ВЭД. Если Вам требуются услуги по таможенному оформлению, получению разрешительных документов или у Вас есть вопросы, свяжитесь с нами — Контакты IFCG. В частности, мы готовы оказать услуги по оформлению следующих разрешительных документов для ввоза и вывоза товаров двойного назначения: Источник статьи: http://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/FAQ:%D0%92%D0%B2%D0%BE%D0%B7_%D0%B8_%D0%B2%D1%8B%D0%B2%D0%BE%D0%B7_%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2_%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BD%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F Оцените статью Вам также может понравиться Лопата для автомобиля снег Автомобильные лопаты для снега Автомобильные лопаты Лопата для автомобиля зимой Особенности автомобильных лопат Автомобилисты всегда Лопата для автомобиля solid fiskars укороченная 63 см Лопата для автомобиля Fiskars Solid™ Лопата для автомобиля fiskars solid 1019353 Обзор на Лопата FISKARS автомобильная для снега 1019353 Лом автомобилей марка лома Классификация лома черных металлов В нашей стране широко Локомотив столкнулся с автомобилем Трагедия на рельсах: Что известно о столкновении локомотива Локомобиль что за автомобиль Локомобили как альтернатива маневровым тепловозам и Локеры подкрылки для автомобилей Локеры для автомобиля: что это такое? Любое транспортное Правообладателям Политика конфиденциальности Контакты